从转企改制到上市-新闻网站的改革路径探析的论

  从转企改制到上市:新闻网站的改革路径探析的口论文摘要:新阐网站转企改制并通过上市对接资本市口场□□□☆,是国家对于重点新闻网站发展思路的重要调整路径☆□☆□☆,通过建立现代企业制度☆□☆、规范企业的经营□☆□□☆,找到合适的业务发展口方向和赢利模式□☆□☆、客观分析和克服上口市的不利因素□☆☆☆□,确保资产的保值增值□☆☆、实施重大的人才战略来实现优胜劣汰□□□☆,使新闻网站呈现出定位精准☆□☆、个一口口口口胜鲜明☆☆☆☆□、内容多元☆☆☆□、产品多样☆☆□□☆,功能口口口互补的格局☆□□☆。 关键词:新闻网站转企改口制上市盈口利口模式 今年的5月17日☆□□□□,国务院新闻办口公室在湖南长沙召开全国重点新闻网口站转企改制试点工作座谈会☆□□,交流重点新闻网站转企改制工作经验□□☆☆,加快推进重点新闻网站转企改制试点工作☆□□□☆。率先试水“转企改制”的共有10家重点新闻网站□☆□,分别是人民网□□□☆□、新华网☆☆□、央视口网3家中央重点新闻口网站和北京千龙网等7家地方重点新闻网站□□☆。6月口20日☆□□☆□,人民网股份有限公司创立暨人民搜索测试版上线典礼在京举行□□□,中宣口部部长刘云山口在贺信中指出”人民口网股份有限公司的创立标志着人民网转企改制工作迈出关键一步”☆☆□☆,”这必将对中央重点新闻网口站体制机制创新以至整个网络宣传事业繁荣发口展起到示口范和带动口作用”☆☆□□。转企改制并通过口上市等途径口对口接资本市口场□☆☆□,是在社会主义市场经济条件下做大做强新闻网站的必由之路☆□□□☆。本文就新闻网站转企改制到上市融资的环境要素进行分析☆☆□☆□,并对口改革路径进行初步分析☆□□□。 一☆☆□□☆、新闻网站转企改制的环境要素分析 转企改制☆☆□,反映出市场经济和新兴媒体快速发展的背景下☆☆☆□,国家对于重点新闻网站发展思路的三个调整□□□☆☆,即必须口尽快增强重点新闻网站的实力☆☆☆□,改善其治理结构;重点新闻网站舆论引导能力的增强□□☆□,必须以市场配置资源为基础☆☆□□,提升自己的市场价值□□☆☆□,强化自身的造血功能;通过整体上市实现媒体管理机制的改善☆☆□,突破传统媒体的体制性约束☆☆☆。www.11665.CoM因口此☆☆□,有必要口分析促成新闻网站转企改制的环境要素□☆□,充分认识新闻网站转企改制的重要性和口必要性□□☆□☆。 1.政策层面导向☆□☆。2006年国家“十一五”时期口文化发展规划口纲要明确提出□☆☆□☆,“要加快建设一批综合实力强☆□☆☆☆、在国内外有广泛口影响的新闻网站☆☆☆,形成若干个与我国地位相称的☆☆□、具有较强国际竞争力和影响力的综合型网络口媒体集口团☆□□☆☆,争取其中一到两家重点新闻网站进入世界前列”□□☆☆。党的十七大报告提出☆□□,“在时代的高口起点上口口推动文化内容形式☆□□、体制机制□□□☆、传播手段口创新☆☆□,解放和发展文化生口产口力□□☆☆。是繁荣文化的必由口之路”□□☆☆□。胡锦涛口总书口记指出☆☆□□☆,“要提高网络文化产品和服务的供给能力☆□□,提高网络文化产业的规模化□☆□、专业化水平”☆□□☆☆、“加强信息产业口口发展与网络文化发口展的统筹协调”☆□☆□。一系列关于网络文化和新闻传播事业建口设与发展的重要文件和重要讲话☆□☆,为新闻网站改革在宏观背景层面奠定了基础☆☆□。 10年前□□☆☆□,中央有关部门曾下发了政府新闻网站暂不上市的文件□□□☆,这使当时一些政府新闻网站的上市计划被搁置□□☆□☆。但10年来☆□☆□,随着互联网口的高速发展□☆□☆,我国网络媒体口市场化也正在逐步”破冰”□☆☆□☆。2007年12月☆□☆□☆,时任国务院新闻口办公室副主任☆☆□、现任中宣部副部长蔡名照就表示☆□□,“要加快口重口点新闻网站转企改制的步伐□☆□□,列入改革试点的新闻网站可以尝试通过多种渠道拓展资金来源□☆☆☆,引进口国有战略投资者□□□□,在确保主口办单位控股的前提下☆□□☆☆,组建股份公司☆☆□□☆,条件成熟时在国内上市”☆☆☆□。2009年8月□☆□□,国家新闻出版总署署长口柳斌杰口也强调□□□□,“所有新闻网站要全部转口企改制☆□☆□☆,中国政府将支持出版机构☆□□☆、报业企业和官方骨干新闻类网站上市”□☆□。全国重点新闻网站转口企改制试点工作是2009年10月启动的□☆□☆□,预计到今年口年底前基本完成□□☆。今年试点工作的主要任务是:以发展口为主题□☆□☆,以改革为动力☆□□,以体制机制创新为重点□☆☆☆☆,建立现代企业制度□□☆□□,实行股份制改造☆□□,运用上市融资等经济手段□☆☆,增强重点新闻网站综合实力☆□☆☆,探索既符合社会主义先进文化要求又符合互联网传播特点☆☆□,既保证导向口正确又富有活力的重点新闻网站发展道路□□□,为下一步改革积累经验☆☆☆☆□。自去年口口经济危机以口来☆□☆□☆,国家出口台了一系列支持传媒业发展的重大政策□□☆☆,为促进文化产业市场化☆☆□□□。推动文化企业改制上市融资扫清了障碍☆☆☆。 2.经济口环境利好☆☆□☆□。中国互联网经济在后金融危机背景口下逆势上扬□□☆☆。百年不遇的国际金融危机使全球传媒业受到巨大冲击□□☆,摆脱经济下行压力还有待时日和艰苦的努力☆□☆☆。同时□☆□,以数字化□□☆□、网络化为代口表的信息技术☆☆☆□,既带来了前所未有的机遇☆□□,也使媒体发展面临巨大挑战□☆□☆。微软首席执行官史蒂口夫□☆□,鲍尔默表示□☆☆□,在今后10年内☆☆□,全球范围的媒体□□☆、通信和广告产业格局将会发生翻天口覆地的变革☆☆□☆。所有媒体消费都将通过口互联网渠道进行☆□□□,届时传统意义上的印刷版报纸□☆□☆☆、杂志将不复存在☆□□□,所有东西都将以电子版口的形式发行□□☆☆☆。从90年代末期□□☆□,美国纸制口报纸的口衰退□□□☆,以及依托互联网的新型媒体的再一次发展☆☆□☆□,我国也进一口步加快了网络媒体市场化的进程□☆☆□。截至2010年6月□☆☆,网络新闻使用率为78.5%□☆□☆,用户规口模达3.3亿人□☆□,口☆口口☆口口同时□☆☆□☆,网络成为人们获取新闻资讯的主要媒介之一☆□☆□☆。网络媒体的影响力口快速提口升☆☆□□。网络媒体快速发展使报纸□☆□、杂志☆□☆☆、电视等传统媒体的生存和发展面临挑战☆□☆,加快了向口数字化媒体转移的步伐☆□☆。 十年来□☆☆,中央口和地方重点新闻网站在新闻传播□□☆、引导舆论口方面占据了主阵地☆□☆□,但市口场竞争力并未同步跟进□□□。当商业网站口蓬勃发展并且纷纷建立起口多层次□□☆☆、多元口化的盈利模式之时☆☆☆□□,新闻网站却被口僵化的体制束缚了手脚☆☆□,市场口竞争力较之成熟的商业网站相去甚远☆□☆□☆。随着市场经济的发展和完善□☆☆□,新闻网站所处口的口体制环境☆☆☆□、经济基础□□☆、传播手段和技术等都发口生口口了口深刻变化□☆☆□,两种体制共存一体☆□☆,在实践中形成了“事业不像事业☆□☆□☆、企业不像口口口口企业”的状态□☆□□☆,难以充分体现和发挥两种体制的优势☆□□。尤其面对激烈的外部市场竞争和商业网站灵活口多变的体制机制☆□□☆☆,这种体制的弊端更加显现□□☆☆□,突出表现在产权关系不明晰□☆☆、资产所有者和占有使用者的责权利关系模糊□□☆☆、网站负责人缺少相应约束和激励机制☆☆□☆□,造成网站对内缺乏发展的内驱力☆☆□,对外市场口反应口口迟缓☆□□、融资口困难等☆☆□☆。 我国传媒业要继续口做大做强□□☆☆☆,在国际传媒舞台上进口一步提高竞争力☆□□□☆、影响力□☆□☆☆,必须进一步口按照社会主义市场经济的基本规律去运作□□☆,通过转口企改制□□☆、进行股份制改造并上市融资口的方法☆☆□☆,从不完全意义上口口的企口业向完全意义上的企业转型☆□☆□。2009年7月国家出台《文化产业振兴规划》☆□☆□□,将文化产业大发展上升到了国家战略层面□☆☆□☆,规划提出了对主板和创业板上市融资□☆☆□、吸收社会资本以及口外资☆□☆☆、设立中国文化产业投资基金等政策上的大力支持□☆□□。今年4月☆□☆☆,央行等9部委联合提出大力发展多层次资本市场□☆□☆,扩大文化企业的直接融资规模□□□☆☆。在国外报业经营不景气☆☆☆☆☆,有不少知名纸媒出售甚至破产的当下□☆☆□,中国新闻网站却将登陆a股□□☆□☆,无不显示出中国互联网媒体的勃勃生机和巨大的发展潜力□□☆☆□。 3.自身口发展需要:在实现社会效益和市场效益平衡中做大做强☆□□☆。新闻网站转企改制是新闻媒体为适应市场经济和新兴传播技术的一场变革☆☆□□。在我国□□☆□,传媒业具有双重属性☆□□,即它作为社会口舆论工具无疑是社会主义上层建筑的一个重要组成部分;同时☆□☆□□,它还具口有信息产口业的属性☆☆☆☆□,必须在经济上按照社会主义市场经济的基本规律去运作□☆☆☆。正如人民网新任总裁廖在人民网股份有口限公司创立大会上提出☆☆□。“把人民日报口社的综合资源优势☆□☆,把资本市场的力量□□☆,转化为社会主义先进文化的口传播口能力☆☆□□□,复杂环境下网上舆论的引导能力□□☆□,优秀网络文化产品的生产能力□□□☆,市场竞争中的可持续发展能力”□☆□。 首先□☆☆□,承担主流价值观的宣传和传播仍旧是重点新口闻网站的重要责任☆□□,新闻网站作为党和人民喉舌的性质没有改变☆□☆□□。在我国□□□,媒体是口党和人民的喉舌□□□☆☆,担负着促进新闻信息真实☆□☆□□、准确☆□□、全面☆□☆、客观传播□□☆,在打牢全党全国各族人民团结奋斗的口共同思口想基础□☆☆☆,传播社会口主义核心价值体系□☆☆,为推进党和口国家事业口发展凝聚强大精神力量□☆□☆,营造健康向上□☆□□、丰富口生动的主流口舆论□□☆□☆,促进社会和谐方面发挥着积极作用□☆□。 其次☆□□☆,新闻网站的转口企改制就是把目前仍然是事业单位的新闻网站口转变为企业□□□,并通过股份制改造在股市上市集资□☆□□。转企改制后☆☆☆,新闻网站就要建口立现代化的企业制度□☆□,按照现代企业制度来运行☆□☆☆□。新闻网站转企改制要体现对两个规律的尊重:一是尊重媒体运营的规律□☆□,二是尊重网络运营口的规律☆□□☆,在尊重两个规律中做大做口强□☆□☆。

  二□☆☆□、新闻网站上口市及其发展的路径探析 资本化是媒介产业重组的重要方式□☆□□,也是资源整口合□☆☆□、资产保值增值的重要手段□☆□□。作为主流意识口形态舆论重地的口各级重点新闻网站☆□□,实施口资本运营战略是网站发展的必然趋势□□☆□。推动主流新闻网站上市□□☆□☆,一方面可以解决资金匮乏口的问题□□☆,另一方面☆□☆□☆,也是对新闻网站发展的一种探索□☆☆,借助资本市场的力量□☆☆□,实现业务和资源的整合☆☆☆。转企改制后的新闻网站在激烈的市场竞争中☆□☆,经过优胜劣汰□□□☆☆,将会出现定位精准□☆☆□、个性鲜明□☆□☆、内容多元☆□☆☆、产品多样□☆☆、功能互补的口格局□□☆☆。 1.建立现代企业制度□☆☆☆☆。要上市☆□☆☆□,首先要在经营上独立□☆□☆,由依赖型向主导型转变☆☆□□,按照现代企业制度的要求□□□□☆,完全采取公司化运作□☆□,确立新闻口网口站的市场主体地位□☆☆。这是新闻网站转企改制的关键所在☆□□☆☆。新闻网站转企改口制☆☆□□□,并不是简单地把新闻网站由事业单位改为企业单位□□☆☆,而是通过改革建立适口应市场发展□☆□☆□、适应互联网发展规律的体制机口制□☆☆。要在产权清晰的基口础上□□□☆□,做到权责口分明☆☆□、科学管理☆☆□☆□。在某种口意义上☆☆□,改制之后网站如何管理☆□□□、如何发展☆□□☆☆,是对网口站管理层管理水平与能力的重口大考验☆□□□。要尝试引入管理层持股制度☆□□□☆,建立健全经营层和骨干员工激励约束制度;要多渠口道引入战略投资者和风险资金☆□☆□,解决资金来口源问口题☆☆☆☆□。 2.规范企业口的经营□□☆,找到合适的业务发展方向口和赢利模式☆□☆□☆。引入现代企业制度的每一个网站□□☆□,不光是贴有“商业”和“市场化”的标签☆☆□,更要口从不同程度和层面去口遵循口市场的□□□□、商业口的规律☆□□□☆。一句话□☆□,就是所有转企的新闻网站均要以运营为主导☆☆□□□,实现经济口口价值☆□☆,这是商业化和产业化的必然要求☆□☆□。 首先☆□☆☆,做好主业□☆□□☆,坚持”新闻立网”□☆□,打造口口口核口口心竞争口口力☆☆□。目前中央和地方重点新闻网站提供了85%以上的网上时政类新口闻信息□□☆☆☆,重点新闻网站和具有新闻登载资质的商业网站吸引了92%以上的网上新闻信息访问量□☆☆☆□。新闻网站首先要口有自口己的特色内容和品牌内容☆□□☆□,这是网站生存的核心竞争力□□□。重点新闻网站的优势首先体现口在品牌优势和公信力的优势上☆☆□□☆。内容生产是新闻网站的核心竞争力☆□□,利用资本市场的力量对新闻网站资源进行整合□□□☆,在市场中可以发现更多的应用☆□☆,再造更口多的产品☆☆□,服务更多☆☆☆☆、更深□□□☆□、更广的领口域□☆□。 其次□☆□☆,要走多种经营口的模式☆□☆☆,强化口盈口口利意识☆□☆、增强赢利能力□□□☆□、拓展赢利方口式□☆☆。由单一经营口向多口元经营转变□☆□☆,由内容为主向内口容□☆☆、经营两口条腿走路转变□☆□。多元化经营除了可以增强新闻网站的实力外□□☆☆☆,还可以扩充多种经营口空间☆☆□□,满足企业规模不断扩张的需求☆☆□,同时也分散口了经营风险□☆☆。打造口一流技术创新平台□☆☆□,适应口数字化□□□、信息化☆□☆☆、网络化☆□□、全媒体化环境下的受众需求和用户体验消费习惯☆□□□□,通过口全媒体海口量传播优势☆☆☆☆、集成个性化订制服务和全球信息高速公路数据库联网对接资本市场☆□☆□☆,形成滚雪球式盈利模式□□☆☆。要强化新闻网站的产口业属性☆□□☆□,学习商业网站的运营经验☆☆□□,再造口口口新业务☆□☆,满足网民的深层需求和市场应用□□☆☆,特别是口针对党委□☆☆□、政府的业口务☆□☆☆□、产品和服务□☆☆□☆。同时□☆□□☆,利用地缘优势□□☆、公信力口优口势□☆□、影响力优势□□□☆,引入社会效口益☆☆□☆、经济效益突出的独口家业务□☆□□☆,引入电子商务□☆□☆、网络游戏☆□□☆、无线增值☆☆□□□、建站口服务等已经成功应用的口业务□☆☆,凸显新闻网站的业务优势☆□☆☆□。 3.客观分析和克服上市的不利因素□☆□,确保资产口的保值增值☆□□。首先□□☆☆,客观分析和克服口上市的不利因口素☆☆□□□,积极筹口备上市□□☆□。任何公司通过ipo口上口市☆□□,都需要通过口严格的财务和治理审核☆☆□,且一项ipo项目运作通常会持续三年以上☆□□☆☆,这对盈利能力尚不稳定的新闻网站来说是一个极大的挑战□□☆□。制约新闻网站口上市的不是政策问题□☆□☆,而是它们自身的盈利能力问题□☆☆。更为重要的一点是其融资政策受到限制☆□☆□,虽然这些新闻网站可以吸收国有战略投资者□☆□□,但由于新闻口网站的媒口体属性所限□☆□□,国有战略投口资者不能对其控股☆□☆,很可能会削弱国企投资新闻网站的热情☆□□□☆。除成长性外☆□☆□☆,一些依附于传统媒体的新闻网口站独立性也是审核的重点□□☆☆,主要包括:公司如何避免母媒体对公司发展方向进行过多的干预;公司会否与母媒体之间进行过多的关联交易;公司如何处理与母媒体之间同业竞争的矛盾☆☆□□☆,母公司是否会口依附其行业垄断地位影响上市公司的利润☆☆☆。另外☆☆□☆☆,怎样合理使口用上市后的口融资☆□□,资金注入后是否能解口决网站发展的瓶颈□☆□,甚至公司是否真的缺钱☆☆□,都是新闻网站必口须阐述的重点☆□☆□。值得一提口的是☆☆☆□☆,通过主板或中小板上市的公司☆□□□☆,无形资产在净口资中占比不能超过20%□□□☆,但通过创业板上市则没有这一硬性指标☆□☆。所以对于网站来说□□☆,通过创业口板上市的可行性较高□☆□。 其次□☆□☆,积极利用口上市平台☆□□□,更好回报股民□☆□,确保资产的保口值增值□☆☆□□。改制强化了新闻口网站的企业属性□☆☆☆、产业属性□☆☆□,也决口定了其经营者和员口工必须具有盈利意识□☆□□☆,再不能以社会效益优先的名口义放弃或者淡化盈利意识□☆□☆☆,而要努力实现社会效益与经济效益的统一和口最大化☆□□☆□。中国出口版集团总口裁聂震宁曾说:“上市以后□□□,股民就立刻等待着你的回报□□☆,等待你的绩效☆□□。只有绩优股才能持续往前走☆□□。因此□☆☆□□,什么公司上市不是最本质的问题☆□☆,最本质的问题在于这个上市公司能否有再生能力□□□☆☆。”他说的是出版口行业□☆□,其实这对新闻网站也同样适用☆□☆。要积极利用上市这个平台科学整合资口源☆☆□☆□,创新经营理念□☆□☆☆,提高管口理水平☆☆☆☆,有效口规避风险□☆☆,实现可持口续☆☆□□、健康的发展☆□□。 第三☆□□,全面☆□☆、客观地看待口新闻网站上市□☆☆☆□。新闻网站作为主流意识形态的舆论口重地☆☆□□☆,必然成为国家互联网战略中非常重要的一环☆☆□,上市只是谋篇布局中的一步☆□☆□。资本运作是现代企业的一种发口展方式□□□☆,但融资不是只靠上市□□☆□。新闻网站的发展☆□☆☆□,并非只有上市一条路□□☆☆☆。对于多数地方口新闻网站来说□☆☆,借助口其他先行新闻网站上市创造的环境□☆□,结合当地☆□□☆、当时和网站自身的口特色□☆□,有多种口融口资和发展道路可以选择□☆□☆☆。新闻网站应当把功夫用在增强综合实力上□☆☆,用在增强影响力和公信力上☆☆□□□,用在强化赢利能力增加赢利方式上☆□□☆,网站有口了竞争力☆☆☆☆,也就有了融资的引力和资格□☆□□。这才抓住了网站发展的根本☆□☆。 4.新闻网站的竞口争□☆☆,归根到口口底是人才的竞争☆☆□□□。互联网口行业属于人力密集型☆□□、知识密集型的产业☆□□□☆,在其发展口过程中☆□□,创新是灵魂☆□□□☆。创新靠什口么☆☆□,靠人☆□□☆、靠思想□□☆☆□、靠知识☆☆□☆☆。所以☆□□,新闻口口网站改口制的过程口中☆□☆☆,最容易为人们忽视口的☆☆□,却也最可能制约重点新闻网站“转企”后发展的问题是人力口资源管理机制和人才观念口的落后☆☆☆□,与商业网站相比☆☆☆,重点新闻网站的工作待遇相差较远☆☆□□□。而能否吸引人才☆☆□□、留住人才□☆☆、用好人才□□☆☆☆,吸引到口口真正有创意☆☆□☆、有想法☆□□、有能口力的互联口网人才☆☆□☆□,是互联网业务发展的第一要务□☆☆。重点新闻网站必须未雨绸缪☆□☆□☆,突破传统的人力资源管理模式□☆□□,将“人”的价值口充分口口挖口掘出口来□☆□。现在新闻网站负责人大多是传统媒体调配过去的□□□☆,应该说□□☆,他们拥有相当深厚的新闻专业技能及业内人脉口资源☆☆☆☆□。然而他们面对网络媒体时☆□☆☆□,却成了口后进口生☆□□,有时不及it出身的商业网站☆☆☆□□。网络媒体和传统媒体口本身存在着很大差异□☆□☆□,面对新时期口的网络发展□☆□□,现有的很多网络媒体人员还要加强口自身的学习□☆☆□□。 三□☆□☆☆、结语 重点新闻网站转企改制□□☆☆,口☆口口☆口既不同于西方新闻网站企业运作方式☆□☆,因为中西方口的体制和意识形态有着很大差别;也不等同于我国生产产品型企业转口口企改制的方式:新闻网站生产出来的口新闻属于精神产品□☆☆□,对国家和社会具有特殊的功用即便是都属于生产文化产品的出版社□□☆☆,新闻网站跟传统企业也有着天壤之别☆□☆。在引入资本及商业化运作后凭借新闻报道优势□☆□,这些新闻网站将会比现有的门户网站更具有竞争力□☆☆☆☆,因此☆☆☆☆□,未来该行业发展口前景将会口更为口广阔☆☆☆□。

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